overstromingsschade

Afhankelijke van de relevante maatgevende afvoer zal de gemiddelde overstromingsschade in meer of mindere mate afnemen.

De commissie-Boertien heeft voorgesteld de Maas te verbreden en te verdiepen. Gerard van de Ven vindt het onbegrijpelijk dat de commissie voorbijgaat aan de mogelijkheden om je huis zo in te richten dat overstromingsschade beperkt blijft.

De frequentie waarin de retentiegebieden zullen worden gebruikt om overtollig water te bergen, hangt af van de maatgevende afvoer van de Rijn. Bij een maatgevende afvoer van 16.000 m³ per seconde zal gemiddeld eenmaal per 850 jaar van de gebieden gebruik worden gemaakt; bij een maatgevende afvoer van 18.000 m³ neemt de frequentie toe tot gemiddeld eenmaal per 600 jaar. Als gevolg hiervan zal de landbouw schade ondervinden. Die overstromingsschade kan beperkt blijven, omdat enige dagen tevoren bekend zal zijn dat er water binnengelaten zal worden. Vee en eventueel landbouwmachines kunnen dan uit het gebied worden gehaald.

Omdat hele woonwijken en bedrijfsgebouwen in risicogebieden zijn gebouwd, die van oudsher van tijd tot tijd overstroomden, is de overstromingsschade gestegen, en daarom ook de vraag naar indijkingen.

Uitvoering van het project is bij deze maatgevende afvoer te verkiezen boven niets doen. Vooral ook omdat bij een groeiende economie de vermeden overstromingsschade toe zal nemen.

Indien in de toekomst een andere aanwending van de ruimte gewenst is, kan alsnog worden besloten om met alternatieve technische maatregelen de verwachte overstromingsschade te beperken.

Steeds meer gemeenten verplichten inwoners om het regenwater van hun daken zelf op te vangen, bijvoorbeeld in een regenton. Door onder andere klimaatverandering hebben we te maken met hevigere hoosbuien en het afkoppelen van regenpijpen van het riool is volgens veel gemeenten de enige manier om grote overstromingsschade te voorkomen.

Een publiek-private partnerschap om de getroffenen van overstromingsschade te compenseren bestaat idealiter uit een vierlagensysteem. In een eerste laag wordt (kleine) overstromingsschade gedragen door huishoudens en bedrijven via een eigen risico dat prikkels geeft om schade te vermijden en moral hazard minimaliseert.

De overstromingsschade per overstroming wordt voor Zeeland geschat op 168 mld gulden.

De meeste huiseigenaren zijn nu niet verzekerd tegen overstromingen. Want een opstalverzekering vergoedt wel schade door brand en storm, maar geen overstromingsschade. Na de Watersnoodramp van 1953 zijn verzekeraars hiermee gestopt, omdat ze vreesden er failliet aan te gaan.

Onder de huidige WTS-regelgeving omtrent compensatie van overstromingsschade zullen risico's die in de loop der tijd alleen maar toenemen, kosten opleveren voor zowel de overheid als particulieren en bedrijven, aangezien de overheid kan besluiten om schade niet of slechts gedeeltelijk te vergoeden. Dit heeft een negatieve invloed op het welzijn van risico-averse personen, omdat het onzeker is of en in welke mate overstromingsschade vergoed wordt.

De Schade en Slachtoffer Module 2017 vervangt de module HIS-SSM. [...]. De nieuwe module helpt de landelijke overheid en provincies bij het vaststellen van de veiligheidsnormen die sinds begin dit jaar gelden. [...]. En ook voor verzekeraars die overstromingsschade verzekeren, is SSM-2017 een belangrijk hulpmiddel.

Doordat het klimaat aan het veranderen is, zullen wij in Nederland steeds vaker te maken krijgen met extreem weer en overstromingen. De schade na een overstroming kan zeer groot zijn. Dit is onlangs maar weer gebleken toen een gedeelte van de Amerikaanse staat Texas onder water stond na orkaan Harvey. Vanwege het grote risico voor verzekeringsmaatschappijen willen zij overstromingsschade niet verzekeren.

De belegering van Oostende (1601-1604) bracht een complete ontvolking en economische verwoesting met zich mee. Na de verwoestende oorlogsjaren en de enorme overstromingsschade (1606), kon de streek stilaan beginnen aan een herstel.

De overheid is aansprakelijk voor de bovenste laag van extreme overstromingsschade. Deze rol van de overheid is wenselijk omdat een aantal factoren de ontwikkeling van een (pure) private markt bemoeilijken, zoals de hoge correlatie van risico's alsmede de beperkte capaciteit van de Nederlandse verzekeringssector om catastrofale schades te vergoeden.

Na uitvoering van het project daalt de overstromingskans tot gemiddeld eenmaal per 2000 jaar, de hiermee corresponderende gemiddelde overstromingsschade is 121 mln gulden per jaar.

Steeds meer gemeenten verplichten inwoners om het regenwater van hun daken zelf op te vangen, bijvoorbeeld in een regenton. Door onder andere klimaatverandering hebben we te maken met hevigere hoosbuien en het afkoppelen van regenpijpen van het riool is volgens veel gemeenten de enige manier om grote overstromingsschade te voorkomen.

Afhankelijke van de relevante maatgevende afvoer zal de gemiddelde overstromingsschade in meer of mindere mate afnemen.

Bij een maatgevende afvoer van 18.000 m³ neemt de gemiddelde verwachte jaarlijkse overstromingsschade met 2,3 mld gulden per jaar af van 2,4 miljard gulden naar 121 mln gulden.

Een publiek-private partnerschap om de getroffenen van overstromingsschade te compenseren bestaat idealiter uit een vierlagensysteem. In een eerste laag wordt (kleine) overstromingsschade gedragen door huishoudens en bedrijven via een eigen risico dat prikkels geeft om schade te vermijden en moral hazard minimaliseert.

De geschatte overstromingsschade in het Noorden per overstroming bedraagt 113 mld gulden.

Onder andere als gevolg van de te verwachten klimaatverandering zal de maatgevende afvoer stijgen. Bij een maatgevende afvoer van 18.000 m³ per seconde bedraagt de gemiddelde vermeden overstromingsschade ongeveer 370 mln gulden per jaar. Ook die ontwikkeling leidt tot een toename van het saldo van baten en kosten.

Uitvoering van het project is bij deze maatgevende afvoer te verkiezen boven niets doen. Vooral ook omdat bij een groeiende economie de vermeden overstromingsschade toe zal nemen.

Bij een maatgevende afvoer van 18.000 m³ neemt de gemiddelde verwachte jaarlijkse overstromingsschade met 2,3 mld gulden per jaar af van 2,4 miljard gulden naar 121 mln gulden.

Een heroriëntatie op de destijds op advies van de Deltacommissie vastgestelde gebiedsbeveiligingsnormen op basis van overstromingsrisico-analyse is [...] alleszins te rechtvaardigen. De maatschappelijke aversie tegen overstromingsschaden in het Maasdal in 1993 en 1995 en de schade door wateroverlast in 1998 en 1999 als gevolg van aanhoudende neerslag versterken dit beeld.

De geschatte overstromingsschade in het Noorden per overstroming bedraagt 113 mld gulden.

De geldelijke baten bestaan voornamelijk uit een verkleining van de gemiddelde overstromingsschade in de stroomgebieden van de Waal, de Nederrijn en de IJssel.

De overstromingsschade per overstroming wordt voor Zeeland geschat op 168 mld gulden.

Door de afname van de overstromingsfrequentie zal er gemiddeld minder aan overstromingsschade behoeven te worden vergoed.

Om de gedachten te bepalen, veronderstellen we dat met het vooraf opstellen van een rangorde in op te offeren gebieden, eenmaal per 1500 jaar een bedrag van 100 miljard gulden aan overstromingsschade wordt bespaard.

De 322 mln gulden grondaankoopkosten zullen op het overheidsbudget drukken. Omgerekend op jaarbasis bedragen de totale kosten voor de overheid dan ca 45,5 mln gulden per jaar. Tegenover deze extra uitgaven staan besparingen op de gemiddelde uitgaven die als tegemoetkoming bij overstromingsschade worden gegeven.

Door bij de vaststelling van de volgorde van de dijkringen niet alleen de actuele, maar ook de potentiële waarde in beschouwing te nemen, kunnen ook die kosten worden vermeden. Door de volgorde van de gebieden regelmatig te herzien, zeg iedere 20 jaar, kan met nieuwe ontwikkelingen rekening worden gehouden. Het alternatief is om bij de inrichting van gebieden geen rekening te houden met mogelijke verschillen in overstromingsschade bij een doorbraak van een dijkring.

Uitvoering van het project leidt [...] direct tot de verwachte kleinere kans op overstromingsschade en dus tot de verwachte baten.

Vlaamse Regering wil 1.700 hectare signaalgebieden beter beschermen tegen overstromingsschade. De Vlaamse Regering besliste op 31 maart 2017 over de ontwikkelingsmogelijkheden van de 152 signaalgebieden van reeks 3. Met deze beslissing wil ze beletten dat nog te ontwikkelen woon- of industriegebieden met een hoog overstromingsrisico aangesneden worden. Voor elk signaalgebied is afgewogen of een verdere ontwikkeling van het gebied verantwoord is.

Het Verbond heeft in 2013 een plan gemaakt voor het invoeren van een verplichte dekking tegen overstromingsschade voor alle inboedel-, inventaris en opstalverzekeringen. Dit plan is voorgelegd aan de Autoriteit Consument en Markt. Deze heeft het plan op grond van mededinging afgewezen.

Huishoudens kunnen zich binnenkort weer verzekeren tegen overstromingsschade. Het verzekeringsbedrijfje Neerlandse komt opnieuw met een polis die dekking biedt tegen schade bij overstromingen. Het is voor het eerst sinds de jaren vijftig dat de schade volledig vergoed kan worden. Na de watersnoodramp van 1953 spraken verzekeraars af om dit soort grote rampen voortaan niet meer in de dekking op te nemen. Het risico dat een verzekeraar om zou vallen, zou te groot zijn.

Terwijl de verzekeraars zich er suf over blijven vergaderen, komt de Neerlandse in samenwerking met onder meer Vereniging Eigen Huis met een verzekering tegen overstromingsschade. Deze verzekering dekt de schade als een woning beschadigd raakt als gevolg van een overstroming maar ook door een aardbeving en zelfs door een terroristische aanslag of bommen uit de Tweede Wereldoorlog.

Het Verbond van Verzekeraars heeft een voorstel gedaan voor een verplichte collectieve verzekering tegen overstromingsschade. Vereniging Eigen Huis heeft dit afgewezen.

De monetaire baten van het project bestaan uit een afname van de overstromingsschade.

De onzekerheid in overstromingskansen, zowel voor de huidige situatie als voor de toekomst, leidt tot een onzekerheidsmarge aan de batenkant van het reduceren van de te verwachten overstromingsschade.

De geldelijke baten bestaan voornamelijk uit een verkleining van de gemiddelde overstromingsschade in de stroomgebieden van de Waal, de Nederrijn en de IJssel.

Onder de huidige WTS-regelgeving omtrent compensatie van overstromingsschade zullen risico's die in de loop der tijd alleen maar toenemen, kosten opleveren voor zowel de overheid als particulieren en bedrijven, aangezien de overheid kan besluiten om schade niet of slechts gedeeltelijk te vergoeden.

Een publiek-private partnerschap om de getroffenen van overstromingsschade te compenseren bestaat idealiter uit een vierlagensysteem. In een eerste laag wordt (kleine) overstromingsschade gedragen door huishoudens en bedrijven via een eigen risico dat prikkels geeft om schade te vermijden en moral hazard minimaliseert.

'Verzekeraars zouden er een pro-actiever en preventiever beleid op na moeten houden om het risico van overstromingsschades het hoofd te bieden'.

Het verzekeren van overstromingsschade in Nederland is een boeiend en controversieel onderwerp. Van de ene kant wordt gesteld dat Nederland het enige land in Europa is waar overstromingsrisico's niet verzekerd zijn, van de andere kant wordt beargumenteerd dat het verzekeren van grootschalige overstromingsrisico's geen maatschappelijke meerwaarde heeft.

In totaal zal het overheidsbudget bij de uitvoering van het project jaarlijks met 302 mln gulden worden belast. Daar tegenover staat dat er gemiddeld minder vergoedingen voor overstromingsschade behoeven te worden gegeven.

Op dit moment wordt in Nederland geen private verzekering voor overstromingsschade aangeboden. Huishoudens kunnen hun schade deels vergoed krijgen van de overheid via de "Wet tegemoetkoming schade bij rampen en zware ongevallen (WTS)".

Tijdens een recent verzekeringscongres waarschuwde de Britse schade-expert Nick Clarke (Crawford & Co) voor de gevolgen van de temperatuursveranderingen in de wereld. Mede hierdoor wordt de kans op extreem natte winters zes keer zo groot als tot dusver het geval was en wordt de kans op hete zomers zelfs tien keer zo groot. Hij verwacht dat verzekeraars hierdoor enerzijds geconfronteerd zullen worden met meer overstromingsschades en anderzijds met meer verzakkingschades als gevolg van uitdroging van de bodem.

Om meer zicht te geven in de onzekerheidsmarges in de kosten- en batenschattingen van de verschillende projecten wordt aanbevolen gevoeligheidsanalyses uit te voeren. Dit speelt met name op het gebied van overstromingskansen en te verwachten overstromingsschade.

Tot die baten horen ook milieubaten en 'statistische' baten, zoals de afname van de gemiddeld te verwachten overstromingsschade als gevolg van een verminderde overstromingskans.